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權威聲音

　　01｜國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》

　　3月13日，中國政府網消息，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》?！缎袆臃桨浮分荚谏钊胴瀼攸h的二十大精神，貫徹落實中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動，大力促進先進設備生產應用，推動先進產能比重持續(xù)提升，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國民經濟循環(huán)質量和水平。

　　《行動方案》提出，到2027年，工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_到A級水平的產能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。

　　《行動方案》明確了5方面20項重點任務。一是實施設備更新行動。推進重點行業(yè)設備更新改造，加快建筑和市政基礎設施領域設備更新，支持交通運輸設備和老舊農業(yè)機械更新，提升教育文旅醫(yī)療設備水平。二是實施消費品以舊換新行動。開展汽車、家電產品以舊換新，推動家裝消費品換新。三是實施回收循環(huán)利用行動。完善廢舊產品設備回收網絡，支持二手商品流通交易，有序推進再制造和梯次利用，推動資源高水平再生利用。四是實施標準提升行動。加快完善能耗、排放、技術標準，強化產品技術標準提升，加強資源循環(huán)利用標準供給，強化重點領域國內國際標準銜接。五是強化政策保障。加大財政政策支持力度，完善稅收支持政策，優(yōu)化金融支持，加強要素保障，強化創(chuàng)新支撐。

　　02｜生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于加快建立現代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的實施意見》

　　3月13日，生態(tài)環(huán)境部公布印發(fā)《關于加快建立現代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的實施意見》，旨在深入貫徹習近平總書記重要指示精神，落實好全國生態(tài)環(huán)境保護大會部署?！兑庖姟窐嫿ìF代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系框架，明確現代化監(jiān)測體系建設的基本思路、總體目標、主要任務和保障措施，作為今后一個時期監(jiān)測發(fā)展的指導性文件；是貫徹落實發(fā)展新質生產力要求，推動監(jiān)測領域技術創(chuàng)新應用、催生新動能的重要舉措；是進一步適應省以下監(jiān)測機構垂改新要求的現實需要，也是深入推動解決生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域突出問題的內在要求；對加快推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現代化建設具有重要意義?！兑庖姟访鞔_了“兩步走”目標：第一步，未來五年集中力量推進現代化監(jiān)測體系建設取得重大進展，實施天空地海一體化監(jiān)測網絡建設工程、監(jiān)測科技創(chuàng)新工程、強基層補短板能力提升工程、監(jiān)測人才培養(yǎng)工程等“四大工程”，加速生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數智化轉型，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測整體能力。第二步，再用五年左右時間，到2035年，現代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系基本建成，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合實力達到世界先進水平，為中國式現代化貢獻更多監(jiān)測力量。《意見》從監(jiān)測網絡、監(jiān)測技術、業(yè)務支撐、數據質量、監(jiān)測管理等方面提出了主要任務，強調現代化監(jiān)測體系建設要以全面支撐美麗中國建設為核心，抓好健全天空地海一體化監(jiān)測網絡、塑造數智化監(jiān)測技術新優(yōu)勢兩個重點（“兩化”），推動監(jiān)測數據高質量、監(jiān)測管理高效能、監(jiān)測支撐高水平（“三高”）。

　　03｜兩部門發(fā)布《加快推動建筑領域節(jié)能降碳工作方案》

　　3月15日，國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部《加快推動建筑領域節(jié)能降碳工作方案》?！斗桨浮访鞔_主要目標：到2025年，建筑領域節(jié)能降碳制度體系更加健全，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，新建超低能耗、近零能耗建筑面積比2023年增長0.2億平方米以上，完成既有建筑節(jié)能改造面積比2023年增長2億平方米以上，建筑用能中電力消費占比超過55%，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，建筑領域節(jié)能降碳取得積極進展。到2027年，超低能耗建筑實現規(guī)?；l(fā)展，既有建筑節(jié)能改造進一步推進，建筑用能結構更加優(yōu)化，建成一批綠色低碳高品質建筑，建筑領域節(jié)能降碳取得顯著成效。

　　《方案》提出了提升城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能降碳水平、推進城鎮(zhèn)既有建筑改造升級、強化建筑運行節(jié)能降碳管理、推動建筑用能低碳轉型、推進供熱計量和按供熱量收費、提升農房綠色低碳水平、推進綠色低碳建造、嚴格建筑拆除管理、加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)推廣、完善建筑領域能耗碳排放統(tǒng)計核算制度、強化法規(guī)標準支撐、加大政策資金支持力度等12項重點任務。

　　04｜生態(tài)環(huán)境部發(fā)布3月下半月全國空氣質量預報會商結果

　　3月15日，中國環(huán)境監(jiān)測總站聯合中央氣象臺、國家大氣污染防治攻關聯合中心、東北、華南、西南、西北、長三角區(qū)域空氣質量預測預報中心和北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，開展2024年3月下半月（3月16日—3月31日）全國空氣質量預報會商。3月下半月，京津冀及周邊區(qū)域北部、東北、華南及西南區(qū)域大部空氣質量以優(yōu)良為主，其余地區(qū)空氣質量以良至輕度污染為主。其中，前期受沙塵傳輸影響，京津冀區(qū)域、河南局部、汾渭平原大部及西北區(qū)域大部可能出現中度或以上污染。中期部分時段西北區(qū)域及汾渭平原預計再次受到沙塵傳輸影響，可能出現中度或以上污染。新疆東部及南部城市受沙塵天氣影響，部分時段可能出現中至重度污染。

行業(yè)聚焦

　　05｜上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布六個碳普惠方法學

　　3月11日，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《上海市碳普惠減排項目方法學 分布式光伏發(fā)電》等六個碳普惠方法學。旨為加快推進我市碳普惠體系建設，引導綠色低碳生活方式。

全球視野

　　06｜生態(tài)環(huán)境部與阿塞拜疆生態(tài)與自然資源部共同簽署生態(tài)環(huán)境合作諒解備忘錄

　　3月13日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在京會見阿塞拜疆生態(tài)與自然資源部部長、《聯合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（COP29）候任主席穆赫塔爾·巴巴耶夫。雙方圍繞雙邊環(huán)境與氣候合作、COP29重點議題等開展交流。并共同簽署部門間生態(tài)環(huán)境合作諒解備忘錄。黃潤秋回顧了中國與阿塞拜疆在環(huán)境與氣候領域開展的良好合作，介紹了中國在應對氣候變化、生物多樣性保護、環(huán)境監(jiān)測與早期預警、固體廢物管理等領域的政策、舉措及工作成效。巴巴耶夫高度贊賞中方在應對氣候變化、生物多樣性保護等領域取得的成就，期待與中方加強溝通協(xié)調，深化務實合作，共同推動COP29取得成功。

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